各设区市(区)商务、工业和信息化、交通运输、文化和旅游、市场监督管理、金融监督管理、体育部门,中国人民银行陕西省分行营业管理部、各地市分行、杨凌支行,西安海关各隶属海关:
为进一步贯彻落实《商务部等9部门关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》(商消费发〔2023〕222号)文件精神,进一步释放汽车消费潜力,促进我省汽车后市场高质量发展,现提出以下实施意见。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕促进我省汽车后市场高质量发展,着力建立健全体制机制,深入推进汽车后市场制度创新、技术创新、模式创新、业态创新。培育壮大经营主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发汽车后市场经营主体内生动力和发展活力。2025年底,我省汽车后市场力争实现规模稳步增长,市场结构不断优化,规范化水平明显提升,后市场在汽车产业链、价值链、创新链中的作用更加突出,新产品、新技术应用更加普及,新业态、新模式发展更加成熟,行业管理制度更加完善,汽车使用环境持续优化,更好满足消费者多样化汽车消费需求,有效推动我省汽车后市场高质量发展。
二、工作任务
(一)优化汽车配件流通环境。创新配件流通模式,鼓励发展连锁经营,拓展汽车配件流通渠道,构建多渠道、多业态的汽车配件流通网络,满足消费者对汽车后市场配件的多元化需求。鼓励企业直接通过平台与供应商进行配件采购,实现更快捷、高效的采购流程。指导网络交易平台和网络经营主体规范经营。强化对生产和流通领域汽车零部件产品的质量监督抽查,及时公布抽检结果,督促企业严把质量关。(省交通运输厅、省商务厅、省市场监督管理局等按职责分工负责)
(二)促进汽车维修服务提质升级。引导汽车生产企业持续完善售后服务网络,加强售后维修等人员管理培训,为车主提供规范、便捷的车辆维护维修服务。对《道路机动车辆生产企业及产品公告》内产品一致性进行监管。督促汽车相关企业严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》《汽车维修技术信息公开实施管理办法》,全面及时公开汽车维修技术信息,推动维修技术进步,提升维修服务品质,更好保护车主合法权益。大力发展汽车绿色维修,提升汽车维修业绿色环保水平。积极推进汽车维修电子健康档案系统应用,提升汽车维修业数字化服务能力和水平。(省工业和信息化厅、省交通运输厅等按职责分工负责)
(三)构建多层次汽车赛事格局。支持开展新能源汽车、智能(网联)汽车等新型赛事活动,发挥汽车赛事促进作用,以赛促研、以赛促产、以赛促用。利用地方历史文化和当地特色资源,策划具有地方特色、高水平、高质量的汽车运动精品赛事,支持开展“跟着赛事游陕西”活动,延伸赛事经济消费,促进“赛事+旅游”融合发展。探索举办国际级汽车赛事,打造专业汽车赛事品牌,挖掘市场潜力和商业价值。推广群众性汽车赛事,普及卡丁车等初级赛事,扩大汽车运动参与人群。(省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责)
(四)加快传统经典车产业发展。根据国家对传统经典车的认定标准,积极推进我省传统经典车的收藏、展示,支持将传统经典车相关活动作为游客“打卡”点,不断激发传统经典车的消费活力和潜力。积极探索传统经典车辆保税展示及托管服务,举办传统经典车露营集结赛,促进传统经典车巡展、赛事、文化旅游等发展。(省商务厅、省文化和旅游厅、西安海关、省体育局等按职责分工负责)
(五)支持自驾车旅居车等营地建设。支持市县(区)政府和社会资本依据《自驾车旅居车营地质量等级划分》(LB/T 078-2019)行业标准及认定细则,结合具体实际建设特色突出的自驾车旅居车等营地。积极配合和支持各地根据实际需求,因地制宜,申报全国自驾车旅居车营地质量等级认定工作,推动自驾车旅居车营地建设品质提升,做好C级营地品牌推广,扩大营地知名度和影响力,促进旅游消费。支持将自驾车旅居车等营地建设纳入地方旅游产业发展专项资金范围。各地在编制相关规划时,科学布局营地建设,保障各类营地供给。以秦岭、华山、黄河、渭河、汉江等自然资源和红色文化资源为依托,打造具有陕西特色的旅居车露营集结赛等营地休闲赛事活动。(省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责)
(六)丰富汽车文化体验。支持地方发挥自身优势,结合汽车文化消费趋势,协调推进汽车博物馆、汽车影院等项目建设运营。邀请更多国内外汽车品牌,积极开展汽车主题交流活动、主题展览、博览会、嘉年华等丰富多彩、形式多样的汽车文化活动,普及汽车文化知识,营造浓厚汽车文化氛围。鼓励和支持各类品牌旅居车企业积极参加西安丝绸之路国际旅游博览会等相关展会,体验旅居车旅行独特魅力,不断扩大和提高旅居车知名度,拉动旅居车销售。(省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责)
(七)优化汽车消费金融服务。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下,优化对汽车使用消费的金融服务,规范开展汽车附加品融资。支持辖内合格汽车金融公司发行资产支持证券。发展汽车融资租赁,规范直租、售后回租的融资租赁业务。引导金融机构优化资源配置和业务布局,加大农村地区汽车消费信贷支持。鼓励支付服务主体在防控风险的前提下,针对线上汽车消费特定场景提高单笔支付额度。(中国人民银行陕西省分行、国家金融监督管理总局陕西监管局、省地方金融监督管理局等按职责分工负责)
三、工作要求
(一)加强统筹协调。准确把握汽车市场发展规律,充分认识汽车后市场发展及其对促消费、稳经济、保民生的重要意义。加强统筹协调,完善促进政策,形成推进汽车后市场高质量发展的强大合力。
(二)激发市场活力。加强规划引导,优化产业布局,积极打造一批符合我省特点的汽车后市场项目。研究建立汽车后市场企业联系制度,畅通政企沟通渠道,着力解决企业发展中存在的问题。
(三)优化发展环境。充分发挥行业组织的桥梁纽带作用,及时反映企业诉求,搭建交流服务平台。加强汽车领域人才队伍建设,开展专业技能培训。加强行业自律,推动企业诚信经营、依法经营。
陕西省商务厅 陕西省工业和信息化厅
陕西省交通运输厅 陕西省文化和旅游厅
中国人民银行陕西省分行 西安海关
陕西省市场监督管理局 国家金融监督管理总局陕西监管局
陕西省体育局 陕西省地方金融监督管理局
2024年1月12日